A A A Ц Ц Ц Ц

ШРИФТ:

Arial Times New Roman

ИНТЕРВАЛ:

х1 х1.5 х2

КЕРНИНГ:

Обычный Средний Большой

ИЗОБРАЖЕНИЯ:

Черно-белые Цветные
Для слабовидящих Обычная версия
научно-технический и производственный журнал
ISSN 2079–3332 (print)
ISSN 3034-6835 (online)
основан в 2001 году

Организационно-управленческие проблемы эффективного развития россыпной золотодобычи: тенденции и варианты решения

Новости

Оригинальные статьи: 2025 г. № 2

Организационно-управленческие проблемы эффективного развития россыпной золотодобычи: тенденции и варианты решения

DOI: 10.56195/20793332-2025-25-2-53-59

Читать в pdf Г. С. Мирзеханов1, З. Г. Мирзеханова2
  1. Институт горного дела ДВО РАН, г. Хабаровск, Российская Федерация
  2. Институт водных и экологических проблем ДВО РАН, г. Хабаровск, Российская Федерация
стр. 53-59, №2/2025
Аннотация:
Эффективное развитие россыпной золотодобычи зависит от многих факторов. Одним из них является несовершенство законодательства, в результате чего формируются проблемы не только у предприятий, добывающих драгметаллы, но и у золотодобывающей отрасли, а также у государства. Часть проблем усугубляется некомпетентностью, а иногда и предубежденностью проверяющих органов, например Министерства природных ресурсов Амурской области, часть – недопониманием текущей ситуации на полигонах деятельности недропользоватей. В работе рассмотрены лишь четыре группы проблем, наиболее значимые на текущий момент. Раскрыты негативные аспекты проявления проблем для участников процесса россыпной золотодобычи и страны. По каждой группе проблем представлен краткий анализ, их проявления и предложены возможные варианты их разрешения.
Ключевые слова:
россыпная золотодобыча, развитие отрасли, проблемы, законодательство, варианты решения
Для цитирования:
Мирзеханов ГС, Мирзеханова ЗГ. Организационно-управленческие проблемы эффективного развития россыпной золотодобычи: тенденции и варианты решения. Маркшейдерия и недропользование. 2025;25(2):53-59. https://doi.org/10.56195/20793332-2025-25-2-53-59.
Информация об авторах:
  1. Гаджи Сиражудинович Мирзеханов – доктор геолого-минералогических наук, главный научный сотрудник лаборатории Разработки россыпных месторождений, Институт горного дела ДВО РАН, 680000, г. Хабаровск, Российская Федерация, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.
  2. Зоя Гавриловна Мирзеханова – доктор географических наук, профессор, главный научный сотрудник лаборатории oптимизации регионального природопользования. Институт водных и экологических проблем ДВО РАН, 680000, г. Хабаровск, Российская Федерация, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.
Список литературы:
  1. 1. Лаломов АВ, Владимирцева ОВ, Бочнева АА. Роль россыпных месторождений в золотодобывающей промышленности России. Зо- лото и технологии. 2022; 4(58):36-45. [Lalomov AV, Vladimirtseva OV, Bochneva AA. The role of placer deposits in the gold mining industry of Russia. Gold and technology. 2022;4(58):36-45 (In Russ.)]
  2. 2. Гальцева НВ, Шарыпова ОА. Золотодобывающая промышленность России: санкционные шоки. Пространственная экономика. 2023;19(2)70-93. [Galceva NV, Sharypova OA. Gold mining industry of Russif: sanctions shocks. Spatial economy. 2023;19(2):70-93. (In Russ.)]. DOI: 10.14530/se.2023.2.070-093.
  3. 3. Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водополь- зователей: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2020 № 1118. [Order of the Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation No. 1118 dated 12/29/2020 «On Approval of the Methodology for Developing Standards for Permissible discharges of Pollutants into water bodies for water users» (In Russ.)]. URL: http://docs.cntd.ru/ document/573275596?ysclid=ll0ajxskrj539591303.
  4. 4. Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодатель- ства: Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87 (с изменениями и дополнениями 31 января 2014 г., 26 августа 2015 г.). [Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation No. 87 dated April 13, 2009 «On approval of the Methodology for calculating the amount of damage caused to Water bodies due to violations of Water Legislation» (with amendments and Additions on January 31, 2014, August 26, 2015) (In Russ.)]. URL: http://base.garant.ru/12167365/?ysclid= ll0apzcsp928013046.
  5. 5. Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допу- стимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения: Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552. [Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation No. 552 dated December 13, 2016 «On approval of water quality standards for water bodies of fishery significance, including standards for maximum permissible concentrations of harmful substances in the waters of water bodies of fishery significance» (In Russ.)]. URL: http://docs.cntd.ru/document/420389120?ysclid=ll0arxxf ub392438631.
  6. 6. Личаев ВР, Есеневская ЛН, Чикин ЮМ. Руководство по выбору и проектированию систем водоснабжения, водоотведения и способам водоподготовки при разработке россыпных месторождений. Иркутск, 1990: 159. [Lichaev VR, Esenevskaya LN, Chikin YuM. Guidelines for the selection and design of water supply systems, drainage and methods of water treatment in the development of placer deposits. Irkutsk, 1990: 159 (In Russ.)]
  7. 7. Tuokuu FXD, Idemudia U, Gruber JS, et al. Identifying and clarifying environmental policy best practices for the mining industry. A systematic review. Journal of Cleaner Production. 2019;222:922-33.
  8. 8. Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исклю- чением недр на участках недр федерального значения): Приказ Минприроды России от 15 марта 2005 г. № 61. [Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation No. 61 dated March 15, 2005 «On Approval of the Procedure for Consideration of Applications for the Right to Use the Subsoil for Geological exploration of the Subsoil (with the exception of the subsoil in the Subsoil areas of Federal Significance) (In Russ.)]. URL: http://docs.cntd.ru/document /901928720?ysclid=ll0b341 wvq345497895.07.2023).
  9. 9. Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за ис- ключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения): Приказ Минприроды России от 10.11.2016 № 583 (ред. от 09.12.2020). [Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation dated 10.11.2016 N 583 (ed. dated 09.12.2020) On Approval of the Procedure for Consideration of Applications for the Right to Use the Subsoil for Geological Exploration of the Subsoil (with the exception of the subsoil in the subsoil areas of Federal Significance and subsoil areas of Local Significance) (In Russ.)]. URL: http://docs.cntd.ru/ document/420383932?ysclid= ll0b7oikh4347065123.
  10. 10. Луняшин ПД. Заявительный принцип занесло на скользкую дорогу. Золото и технологии. 2021;2(52):54-8 [Lunyashin PD. The declarative principle skidded on a slippery road. Gold and Technology. 2021;2(52):54-8 (In Russ.)]
  11. 11. Иванов ВН. О проблемах ГРР до и после санкций Запада. О вольном приносе. Золото и технологии. 2022;3(57):40-6. [Ivanov VN. On the problems of exploration before and after Western sanctions. About free bringing. Gold and technologies. 2022;3(57):40-6. (In Russ.)]
  12. 12. Verbrugge B, Geenen S. The gold commodity frontier: A fresh perspective on change and diversity in the global gold mining economy. The Extractive Industries and Society. 2019;6(2):413-23.
  13. 13. Sayne A, Gillies A, Watkins A. Twelve Red Flags: Corruption Risks in the Award of Extractive Sector Licenses and Contracts. New York: Natural Resource Governance Institute, 2017:56.
  14. 14. Обзор основных событий в золотодобывающей отрасли по итогам сентября – декабря 2022 года. Золото и технологии. 2022;4(58):10. [Overview of the main events in the gold mining industry following the results of September-December 2022. Gold and Technology. 2022;4(58):10. (In Russ.)]
  15. 15. Об утверждении Порядка установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, выдачи свидетельства об установле- нии факта открытия месторождения полезных ископаемых и внесения изменений в свидетельство об установлении факта открытия место- рождения полезных ископаемых: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию от 26.10.2021 № 796/19. [Order of the Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation, Federal Agency for Subsoil Use dated 26.10.2021 No. 796/19 «On approval of the Procedure for establishing the fact of discovery of a mineral deposit, issuing a certificate of establishing the fact of discovery of a mineral deposit and Amending the certificate of establishing the fact of discovery of a mineral deposit» (In Russ.)]. URL: http://docs.cntd.ru/document/727535256? ysclid=ll0c4jlymq349706438.
  16. 16. Обзор основных событий в золотодобывающей отрасли по итогам июля – сентября 2021 года. Золото и технологии. 2021;3(53):10. [Overview of the main events in the gold mining industry following the results of July-September 2021. Gold and technology. 2021;3(53):10. (In Russ.)]
  17. 17 О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования: Федеральный закон № 212-ФЗ от 19.07.2018 г. [Federal Law No. 212-FZ of 07/19/2018 «On Amendments to the Forest Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation in terms of improvement» (In Russ.)]. URL: http://normativ.kontur. ru/document? moduleId=1&documentId=317094&ysclid=ll0dmu3zis776805657.
  18. 18. Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответ- ствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка: Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566. [Resolution of the Government of the Russian Federation of 07.05.2019 No. 566 «On approval of the Rules for the performance of reforestation or afforestation by persons using forests in accordance with Articles 43-46 of the Forest Code of the Russian Federation, and persons who have applied with a petition or application to change the purpose of the forest area» (In Russ.)]. URL: http://docs.cntd.ru/document/554506302?Ysclid =ll0dq05be699260179.
  19. 19. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения: Федеральный закон от 02.07.2021 № 303-ФЗ. [Federal Law Nо. 303-FZ dated 02.07.2021 «On Amendments to the Forest Code of the Russian Federation regarding the improvement of forest reproduction and afforestation». (In Russ.)]. URL: http://docs.cntd.ru/document/607141888?ysclid= ll0drsuslm491703520.
  20. 20. Галченко ЮП. Экспериментальные исследования демутации растительных сообществ в зоне техногенного воздействия рудников. Горный информационно-аналитический бюллетень. 2015;1:223-33. [Galchenko YuP. Experimental studies of the demutation of plant communities in the zone of technogenic impact of mines. Mining Information and Analytical Bulletin. 2015;1:223-33]
  21. 21. Mirzekhanova Z, Ostrouchov A. Transformation of Natural Systems Disturbed by Gold Placer Mining in the Khabarovsk Territory. Springer Nature Journal of Mining Science. 2019;54(3):435-43. [Mirzekhanova Z, Ostrouchov A. Transformation of Natural Systems Disturbed by Gold Placer Mining in the Khabarovsk Territory. Springer Nature Journal of Mining Science. 2019;54(3):435-43 (In Russ.)]. DOI: 10.1134/S1062739118033834.
  22. 22. Капелькина ЛП. О естественном зарастании и рекультивации нарушенных земель Севера. Успехи современного естествознания. 2012;11:98-102. [Kapelkina LP. On natural overgrowth and recultivation of disturbed lands of the North. The successes of modern natural science. 2012;11:98-102 (In Russ.)]
  23. 23. Калабин ГВ, Моисеенко ТИ, Горный ВИ, et al. Спутниковый мониторинг природной среды при открытой разработке Олимпиаднин- ского золоторудного месторождения. Физико-технические проблемы разработки полезных ископаемых. 2013;1:177-84. [Kalabin GV, Moiseenko TI, Gorny VI, et al. Satellite monitoring of the natural environment during open-pit mining of the Olympiadninsky gold deposit. Physico-technical problems of mineral development. 2013;1:177-84. (In Russ.)]
  24. 24. Калабин ГВ, Галченко ЮД. Оценка изменений природных систем вследствие техногенных воздействий горнодобывающих пред- приятий по данным спутниковых измерений. Горный журнал. 2017;11:11-116. [Kalabin GV, Galchenko YuD. Assessment of changes in natural systems due to man-made impacts of mining enterprises according to satellite measurements. Mining magazine. 2017;11:11-116. (In Russ.)]
  25. 25. Алещенко ВП. Лес садят – проблемы растут. Золото Востока России. 2021;1-2(5-6):6-9. [Aleshchenko VP. The forest is planted – the problems are growing. Gold of the East of Russia. 2021;2(5-6):6-9. (In Russ.)]
  26. 26. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении из- менений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»: Федеральный закон № 96-ФЗ от 22.04.2024. [Federal Law dated No. 96-ФЗ «On Amending Part two of the Tax Code of the Russian Federation and Article 3 of the Federal Law» On Amendments to Part two of the Tax Code of the Russian Federation and Article 1 of the Federal Law «On Amendments to Part Second Tax Code of the Russian Federation 04.22.2024»]. URL: http://publication. pravo.gov.ru/document/ 0001202404220043.
  27. 27. Обзор основных событий в золотодобывающей отрасли по итогам июля – сентября 2021 года. Золото и технологии. 2022;1(59):14. [Overview of the main events in the gold mining industry following the results of July-September 2021. Gold and Technologies. 2022;1(59):14 (In Russ.)]
  28. 28. Обзор событий. Золотодобыча. 2022;5(282):67. [Review of events. Gold mining. 2022;5(282):67 (In Russ.)]

 

Золото России и СНГ

Новые материалы