Лицензирование недропользования в 2027 году: отрасль готовится к новому этапу цифровой трансформации

9 февраля 2027 года в Москве, на площадке отеля «Сафмар Аврора Люкс», пройдёт II Всероссийская конференция «Лицензирование пользования недрами и цифровые сервисы». Мероприятие организовано в гибридном формате — очное участие и онлайн-трансляция, — что отражает общую тенденцию последних лет к совмещению традиционных отраслевых встреч с удалённым доступом для специалистов из регионов.

Основные темы конференции:

• Лицензирование недропользования:
  • основные направления развития в 2027 г.
• Внесение изменений в лицензии:
  • обзор новелл за 2026 г.; разбор процедурных особенностей в 2027 г.;
  • изменения в лицензию на ГИН;
  • внесение изменений в лицензию при несоответствии проекта лицензионным условиям;
  • продление срока действия лицензии и корректировка технического проекта.
• Переоформление лицензий:
  • изменения в Порядок переоформления лицензий на пользование недрами в 2027 г.;
  • основания переоформления лицензий на пользование недрами;
  • исправление технической ошибки; основания для отказа в переоформлении лицензии.
• Досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами:
  • основания; процедурные особенности; предупреждение рисков в 2027 г.;
  • практические рекомендации для недопущения нарушений условий пользования недрами.
• Установление и изменение границ участков недр:
  • новые правила и подходы в 2027 г.; новые основания прирезки границ участка недр;
  • увеличение/ уменьшение границ; взаимная корректировка границ сопредельных участков недр;
  • порядок подачи заявок при взаимной корректировке границ;
  • уведомление о несоответствии проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами.
• Арбитражные споры в сфере лицензирования недр:
  • актуальные кейсы недропользователей за 2026 г.

Поводом для столь пристального внимания к теме лицензирования стали масштабные изменения законодательства о недрах, затронувшие практически все этапы взаимодействия государства и недропользователей — от получения лицензии до её переоформления и прекращения. Переработка нормативной базы была запущена Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который изменил статью 12.1 Закона РФ «О недрах» с 1 марта 2026 года. Эта статья регулирует оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий, внесение изменений в них и процедуру переоформления — то есть весь жизненный цикл лицензии на пользование недрами.

Одним из наиболее заметных практических следствий реформы стал полный переход с 1 марта 2026 года на электронный формат выдачи лицензий недропользователям и отказ от бумажных документов — соответствующую поправку в закон «О недрах» ранее одобрил профильный комитет Государственной думы. Для отрасли это означает не просто смену носителя информации: цифровая лицензия встраивается в единую систему государственных сервисов, что требует от компаний пересмотра внутренних регламентов документооборота и взаимодействия с территориальными органами Федерального агентства по недропользованию.

Во исполнение закона № 304-ФЗ были приняты и профильные подзаконные акты. Так, приказом Минприроды России и Роснедр от 10.11.2025 № 605/11 внесены изменения в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 25 октября 2021 года № 782/13, регулирующему порядок оформления лицензий. Параллельно приказом от 14 октября 2025 года № 548/10 скорректирован Порядок переоформления лицензий на пользование недрами, утверждённый приказом от 14 октября 2021 года № 751/10. Эти документы напрямую определяют повестку конференции: именно обзор новелл 2026 года и разбор процедурных особенностей их применения в 2027 году заявлены в числе центральных тем.

Программа конференции выстроена вокруг полного цикла работы с лицензией. Отдельный блок посвящён внесению изменений в лицензии, включая корректировку лицензий на геологическое изучение недр и ситуации, когда проект не соответствует лицензионным условиям, а также продление срока действия лицензии с одновременной корректировкой технического проекта. Второй крупный блок касается переоформления лицензий — оснований для такой процедуры, исправления технических ошибок и причин возможного отказа. Отдельное внимание уделено досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами: организаторы обещают не только разбор оснований и процедурных тонкостей, но и практические рекомендации по предотвращению нарушений условий пользования недрами — тема, особенно актуальная на фоне ужесточения контроля со стороны регулятора.

Вопросы изменения границ участков недр также занимают заметное место в программе: речь пойдёт о новых основаниях прирезки территории, увеличении и уменьшении границ, взаимной корректировке границ сопредельных участков и порядке подачи соответствующих заявок. Завершает тематический блок разбор уведомлений о несоответствии проектной документации содержанию лицензии — процедура, которая на практике нередко становится источником споров между недропользователями и надзорными органами.

Экспертную поддержку конференции традиционно обеспечивают специалисты ФГКУ «Росгеолэкспертиза» — учреждения, которое занимается экспертизой проектов геологического изучения недр, правовым сопровождением недропользования и сопровождением лицензирования пользования недрами, а также ведением государственных реестров лицензий и участков недр. Представители учреждения регулярно выступают на подобных отраслевых площадках: на аналогичных мероприятиях последних лет эксперты «Росгеолэкспертизы» давали прикладные комментарии по ключевым аспектам лицензирования, включая электронные аукционы и реестр недобросовестных участников.

Завершает повестку конференции блок об арбитражных спорах в сфере лицензирования недр — разбор конкретных кейсов недропользователей за 2026 год. Для отрасли, где цена ошибки в документах может измеряться месяцами простоя и серьёзными штрафами, подобный анализ судебной практики служит практическим ориентиром не меньше, чем изучение самих нормативных актов.

В этом смысле февральская конференция в Москве выглядит не «разовым отраслевым событием», а элементом настройки нового рабочего стандарта: как компаниям перестроить комплаенс и проектирование под электронные каналы, реестровую фиксацию прав и обновляющиеся процедуры — так, чтобы снижать вероятность остановок проектов и переводить спорные ситуации из режима форс‑мажора в режим управляемых регламентов.

В целом конференция отражает более широкий процесс, который переживает сейчас сфера недропользования в России: государство последовательно переводит лицензионные процедуры в цифровую плоскость, одновременно уточняя материальные нормы закона «О недрах». Для предприятий отрасли это означает необходимость синхронизировать внутренние процессы с меняющимся регламентом — именно эту задачу и призваны решить такие специализированные отраслевые площадки, собирающие вместе регулятора, экспертное сообщество и бизнес.

Организатор:

ООО «Группа Компаний «Агентство социально-экономического развития»

Сайт:

https://asergroup.ru/catalog-events/Nedralitcenziya/

Адрес:

г. Москва, отель "Сафмар Аврора Люкс" очно/ онлайн