02 - 03 декабря 2014 г. в отеле «Балчуг Кемпински Москва» состоится IХ Всероссийский Конгресс «Государственное регулирование недропользования 2014 зима», организатором которого является компания «АСЭРГРУПП».
Мероприятие пройдет при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также ряда отраслевых агентств.
Концепция: Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации. Недропользование в России регулируется в настоящее время целым рядом нормативно-правовых актов, центральное место среди которых занимает Закон РФ № 2395-1 «О недрах», принятый еще в 1992 г. Многочисленные поправки, вносимые в Закон последние годы, свидетельствуют об изменениях в правовом регулировании и необходимости кардинального реформирования законодательства. Изменившаяся практика общественных отношений требует новых законодательных решений, что, по мнению многих экспертов, обосновывает необходимость изменения текущих и принятия новых нормативно-правовых документов по данной тематике.
Программа Конгресса сформирована из двух Конференций и Открытой дискуссии.
В первый день Конгресса (02 декабря 2014) пройдет Семинар-Конференция «Лицензирование пользования недрами. Вопросы организации и проведения аукционов или конкурсов на право геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых». На Конференции будут обсуждаться наиболее актуальные темы, такие как:
-
Лицензирование недропользования в Российской Федерации: получение лицензии, досрочное прекращение лицензии по инициативе недропользователя, нарушение условий лицензионных соглашений. Перспективы использования/введения механизмов разделения и объединения лицензий.
-
Переоформление лицензий на право пользования недрами: нормативно-правовое регулирование.
-
Участки недр местного значения: законодательные коллизии и судебная практика.
-
Судебная практика в сфере недропользования, в том числе судебная практика Федерального агентства по недропользованию в сфере лицензирования пользования недрами.
-
Основания и алгоритмы внесения изменений и дополнений в лицензии (на примере твердых полезных ископаемых).
-
Построение системы контроля за выполнение условий пользования недрами в управляющей компании.
-
Организация проведения аукционов и конкурсов на право пользования участками недр: опыт получения лицензии, совершенствование антимонопольного законодательства в сфере недропользования.
-
Ликвидационные фонды. Правовые вопросы вывода скважин из консервации и восстановление ликвидированных скважин.
Во второй день Конгресса (03 декабря 2014) состоится Семинар-Конференция «Практические вопросы нормативного и организационного обеспечения рационального недропользования. Судебная практика», в ходе которой будут рассматриваться такие темы, как:
-
Обзор последних изменений законодательства о недрах: актуальные изменения. Актуальные вопросы недропользования на уровне субъектов Российской Федерации.
-
Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр: порядок осуществления и некоторые проблемы правоприменения.
-
Практика по вопросам возмещения вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении деятельности компаний по разработке и добыче полезных ископаемых. Методики возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
-
Практические вопросы разведки и добычи ОПИ пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов: порядок получения разрешений, состав необходимых документов, сроки.
-
Регулирование вопросов учета образовавшихся отходов, их размещения, обезвреживания, захоронения (в т.ч. в глубоких горизонтах), передаче иным лицам - законодательство о недрах и природоохранные нормы. Вступление в силу нового порядка паспортизации отходов I-IV класса опасности. Лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
-
Текущее налоговое законодательство и налоговая политика в 2014-2016гг. в сфере добычи полезных ископаемых. Развитие отрасли в условиях санкций – экономический аспект.
Также во второй день пройдет Открытая дискуссия на тему «Проекты разработки и вопросы нормативного регулирования месторождений полезных ископаемых». Во время дискуссии будут подниматься наиболее актуальные вопросы, такие как:
-
Требования к составу материалов и порядок проведения экспертизы проектов геолого–разведывательных работ. Требования, предъявляемые к материалам для прохождения экспертизы запасов, ошибки недропользователей при подготовке материалов проектов разработки месторождений полезных ископаемых.
-
Попытки организации «единого окна» в части экспертизы проектной и геологоразведочной документации при пользовании недрами. Экспертиза проектов строительства скважин – законодательные контуры и перспективы. Практика деятельности органов Росприроднадзора и Роснедр в сфере согласования проектной документации, ее легитимности и соответствия в ходе выполняемых проверок пользователей недр. Взаимосвязь вопросов лицензирования и согласования проектной документации на пользование недрами. Вопросы согласования нормативов потерь, действующая нормативная база и перспективы ее изменений в увязке с корректировкой полномочий федеральных органов исполнительной власти.
-
Подготовка документов при рассмотрении технологических проектов на разработку месторождений. Составление отдельных проектных документов на каждый этап разработки месторождения: проект пробной эксплуатации месторождения (залежи); технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежей или участков залежи); технологическая схема разработки месторождения; технологический проект разработки месторождения; изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию. Выбор месторождения, составление и утверждение проекта. Перечень регулирующих нормативно-правовых документов. Вопросы обустройства месторождений в проектных документах. Согласование проекта в Минэнерго РФ, в Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений Федерального агентства по недропользованию (ЦКР Роснедр). Нарушения проектных показателей разработки нефтяных и газовых месторождений и действующего законодательства. Особенности проектирования разработки газовых и нефтегазовых месторождений.
К участию в Конгрессе приглашены представители:
-
Комитета Государственной Думы ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
-
Министерства природных ресурсов и экологии РФ;
-
Министерства финансов РФ;
-
Федерального агентства по недропользованию (Роснедра);
-
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
-
Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (Московское УФАС России);
-
Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений Роснедра;
-
ФБУ "Росгеолэкспертиза" Роснедра;
-
ФБУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых»;
-
ГУ "Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ"; РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина; Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; ООО «УК «Интергео»; экспертного сообщества.
В продолжение Конгресса состоится Всероссийская Конференция «Водное законодательство России 2014» /04 декабря 2014 г./
Место проведения форума:
Отель «Балчуг Кемпински Москва»: ул.Балчуг, 1 (Метро «Новокузнецкая»), Москва
Контакты организаторов:
Тел./факс: (495) 988-61-15
E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Подробная программа и условия участия на сайте:
www.asergroup.ru/_action/_nedra/index.html
