Маркшейдерия и недропользование

В предыдущих публикациях (см. журнал «Маркшейдерия и недропользование» №1 и №2, 2004 г.) было отмечено, что существенно возросло количество участков недр, включающих трудно извлекаемые, некондиционные, низко рентабельные запасы полезных ископаемых, низко дебитные эксплуатационные скважины, отвалы и отходы горнодобывающего производства. При действующем правовом режиме недропользования и при нулевом уровне рентабельности право пользования такими участками будет прекращено.

Разразившийся экономический кризис затронул абсолютно все сферы деятельности и, безусловно, негативно отразился на развитии малого предпринимательства. В начале развития экономического и финансового кризиса считалось, что в кризисных условиях, при стагнации и упадке промышленности, малое предпринимательство должно стать наиболее перспективной сферой развития экономики: для представителей малого бизнеса не стоит остро вопрос выплат процентов по инвестициям или кредитам, на них не влияет падение цен акций на фондовом рынке, они не изыскивают способы выплаты дивидендов своим акционерам.

В условиях рыночной экономики приходится по новому подходить к геолого-экономической и стоимостной оценке месторождений полезных ископаемых, отдельно взятых участков недр, в том числе и горного отвода, а также и к определению платежей при пользовании недрами. И тут не последнее слово должно отводиться эколого-правовой науке, развитию и совершенствованию законодательства, регулирующего экономический механизм воспроизводства минерально-сырьевой базы, геолого-экономической и стоимостной оценки разведанных месторождений полезных ископаемых, ведение единого кадастрового учета природных ресурсов, определение размеров налоговых платежей, платежей при пользовании недрами, платежей по возмещению ущерба, причиненного другим окружающим природным системам, а также жизни и здоровью граждан.

При сегодняшнем значении для экономики Российской Федерации горнодобывающей промышленности и сопряженного с ней металлургического комплекса возрастает актуальность совершенствования действующего законодательства по налогообложению недропользования как для государства в целом, так и для каждого конкретного добывающего предприятия.

1. Использование потенциала земных недр лежит в основе существования современной России.
Очевидная аксиома, не требующая особых доказательств. Нефть и газ, как основа экспортной выручки страны, металлы и строительное сырье, удобрения и то же УВС для использования в отечественной промышленности, пресные и минеральные подземные воды и т.д., слагают основу жизнедеятельности.